13 лет назад мировое сообщество объединилось в борьбе со сложным и деструктивным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны – коррупцией.
Международное и российское антикоррупционное законодательство
По инициативе ООН 9 декабря 2003 года была открыта для подписания Конвенция против коррупции. Этот международный договор предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней, обязывает государства-члены Конвенции проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.
Документ вступил в силу в декабре 2005 года после его ратификации, то есть утверждения, 30 странами. Россия ратифицировала Конвенцию в марте 2006 года. С тех пор 9 декабря во всём мире объявлен Днём борьбы с коррупцией.
Как отметил И.В. Тихоненко, прокурор Заволжского района, международные правовые механизмы борьбы с этим явлением нашли своё развитие в национальном российском законодательстве. В 2008 году принят закон «О противодействии коррупции», который разъяснил понятие «коррупция».
«В соответствии с законодательной нормой о коррупции следует говорить в случаях злоупотребления служебным положением, дачи взятки, получения взятки, злоупотребления полномочиями, коммерческого подкупа либо иного незаконного использования физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Если вышеуказанные деяния совершены от имени или в интересах юридического лица, это тоже является коррупцией», — пояснил прокурор.
Деструктивное воздействие коррупции
Это явление имеет множество негативных последствий, оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику.
Коррупция замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои, поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых — это вымогательство взяток.
Ни одно государство не свободно от некоторого уровня коррупции. Международное сообщество и широкая общественность во всех странах постоянно требуют от публичных должностных лиц большей открытости и подотчётности, чтобы отслеживать и пресекать коррупционные проявления в их деятельности.
Миллионная и миллиардная выгода для одного лица или группы лиц в результате злоупотребления коррупционного характера — это не только растраченные или расхищенные государственные средства. Наиболее ярко негативное влияние коррупции проявляется в отсутствии больниц, школ, объектов снабжения водой, дорог и мостов, которые могли бы быть построены на эти средства.
Среди прочих издержек коррупции И.В. Тихоненко отметил разрушение возможностей и порождение неравенства угрожающих масштабов, обесценивание прав человека и нарушение деятельности органов государственной власти, сдерживание экономического роста и создание диспропорции на рынках.
«Коррупция также усугубляет экологические проблемы, — отметил И.В. Тихоненко . – С помощью коррупционных схем осуществляется незаконный сброс опасных отходов в атмосферу и воду, незаконная торговля животными и растениями, которой способствуют взятки и подкуп, применяемые для получения контрактов, особенно на реализацию весьма прибыльных и крупномасштабных инфраструктурных проектов».
Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, в целях третьих лиц и групп, а также многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для частного использования.
К коррупционным явлениям относится и непотизм (кумовство, семейственность).
Анастасия Метлина